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兰山街道人民调解委员会:“五有”、“四落实”、“六统一”

2017-08-17 14:30:00 来源: 鲁网 网友评论 0 进入论坛
兰山街道人民调解委员会立足街道实际,按照“四有”、“四落实”和“六统一”标准,实现调委会规范化建设,在上级司法行政机关的指导帮助下深入推进社会矛盾化解,努力提升矛盾纠纷化解水平,受到了地方政府和人民群众的的高度认可和赞扬。三、健全矛盾纠纷排查机制兰山街道人民调解委员会围绕中心、服务大局,积极开展矛盾纠纷预防排查化解工作,以调解员周例会为抓手,不断扩大矛盾纠纷排查覆盖范围,建立街道、村社区矛盾纠纷每周一排查、半月一汇报和突发事件立即上报制度,做到“小事不出村、社区。三年来兰山街道人民调解委员会参与调处各类矛盾纠纷案件800余起,化解纠纷量大,调解成功率、协议履行率高,三年来没有因调解不及时、不得力导致民间纠纷转化为刑事案件或群体性事件,维护社会和谐稳定成效显著。

  兰山街道人民调解委员会所在的兰山街道地处临沂市中心城区,商贸物流发达,辖区内各类大型批发市场90余处,2015年街道财政收入12.42亿元。兰山街道人口众多,常住人口17万,流动人口30万。经济的繁荣、人口构成的复杂,决定了兰山街道矛盾纠纷排查调处的压力很大,矛盾纠纷呈多样化的态势。兰山街道人民调解委员会立足街道实际,按照 “四有”、“四落实”和“六统一”标准,实现调委会规范化建设,在上级司法行政机关的指导帮助下深入推进社会矛盾化解,努力提升矛盾纠纷化解水平,受到了地方政府和人民群众的的高度认可和赞扬。 

  一、努力加强队伍建设 

  打铁还需自身硬,没有一支专业专职的调解队伍,面对街道复杂矛盾纠纷形式就展不开手脚。兰山街道根据上级部门精神,根据自身实际通过选拔考试为兰山街道调解委员会招聘了老中青相结合的7人专职人民调解员。他们有的是公检法退休老干部,有的是法学大学生,通过兰山区司法局统一培训后上岗。兰山街道每年从财政划拨30余万元作为调委会办公费用、专职人民调解员工资和案件补贴,为人民调解队伍建设提供了充足的物质保障。 

  兰山街道人民调解委员会重视加强专兼职人民调解员的政治思想建设。定期组织调解员认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,认真学习中国特色社会主义理论,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对司法行政工作重要指示精神,形成了较强的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,在思想上政治上行动上与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致,为调解队伍发挥作用奠定思想理论基础。 

  二、规范提升调委会建设 

      街道党委、办事处高度重视调委会规范化建设。一是提升硬件建设。虽然街道办公用房紧张,街道党委、办事处经过统筹仍腾出120余平方米的办公场所,并拨出专项财政资金,高标准提升街道调委会的规范化建设。兰山街道调委会从无到有,逐步达到了“五有”、“四落实”、“六统一”的标准,做到了有固定办公室,印章、徽章、制标牌、标识齐全,电话、电脑、打印机、装订机、档案柜等硬件设施到位。二是建立和完善了人民调解岗位责任制度、学习例会制度、纠纷排查制度、纠纷调处制度和回访制度;规范了调解纠纷范围、工作程序、工作要求、工作原则和工作纪律,做到制度上墙公开、明示、便民,使人民调解调委会以新的姿态展示在广大人民群众面前,为调委会更好的开展调解工作奠定了坚实的基础。 

  三、健全矛盾纠纷排查机制 

  兰山街道人民调解委员会围绕中心、服务大局,积极开展矛盾纠纷预防排查化解工作,以调解员周例会为抓手,不断扩大矛盾纠纷排查覆盖范围,建立街道、村社区矛盾纠纷每周一排查、半月一汇报和突发事件立即上报制度,做到 “小事不出村、社区,大事不出街道”。兰山街道人民调解委员会还健全了调解基础网络,依托网格化管理在每个社区基层网格都设立调解信息员,形成了矛盾信息反馈快,调解人员介入快,纠纷案件处理快的调解模式。 

  兰山街道人民调解委员会还在兰山法庭设立了调解室,派驻了2名专职调解员负责辖区内的诉调对接,与辖区内8个派出所形成了应急调解机制,每个派出所都有调解办公室,人民调解委员会专职人民调解员根据需要及时参与,大量治安案件、轻微刑事案件被快速调解结案。专职人民调解员的加入减轻了法庭和派出所的调解工作压力,更加专业的调解也得到了当事人的认可。 

  四、落实三项措施,夯实民调基础 

  按照“调防结合,以防为主,各种手段,协同作战”的工作方针,首先从“防”字入手,做好三篇文章,全力预防纠纷发生。一是抓好调解人员培训,让他们首先成为法律“明白人”。坚持在每月25日,组织调解人员集中学习讨论和交流经验,让调解人员熟练掌握人民调解工作新的方针政策、纠纷调解常用法律法规、调解的方法与技巧。二是抓好社区居民的普法学习,利用集中培训、板报、标语、广播等,开展形式多样的普法宣传活动,提高居民法律素质,从源头上预防和减少纠纷发生。三是强化纠纷排查和治理。组织调解人员每年年初开展民间纠纷专项排查和治理,年底开展冬季民间纠纷大排查,及早发现邻里、婚姻家庭、劳务等纠纷苗头,消除纠纷隐患。 

  五、突出重点工作,筑牢第一防线 

      兰山街道人民调解委员会在调处化解矛盾纠纷上,紧紧围绕街道党工委、办事处中心工作,讲求工作方法,突出工作重点,切实做到了 “四稳” 、“三急”。“四稳”即:对重大的矛盾纠纷受理时一定要稳;对时间间隔较长的矛盾纠纷受理时一定要稳;对政策有规定但当时无法律依据的纠纷受理时一定要稳;对有代表性的集体纠纷受理时一定要稳。“三急” 即:遇到突发性事件调处要急;遇到集体上访调处要急;遇到殴打、械斗调处要急。工作实践中,兰山街道人民调解委员会实行矛盾纠纷首问责任制,凡投诉的矛盾纠纷,不管是否属于本街道调委会管辖,一律由值班工作人员先受理,听取情况后主动向有关责任人和对口部门联系,从而较好地防止了对投诉案件的相互推诿、拖沓不管的现象发生,提升了调解工作的效率。 

  兰山街道人民调解委员会根据街道工作实际,将调解工作重点放在了拆迁纠纷、信访纠纷和物业纠纷三类案件上。在拆迁纠纷方面,2013年至今兰山街道人民调解委员重点参与了兰山街道6项重点项目的拆迁扫尾工作,化解了大量拆迁纠纷。在拆迁调解工作中,我们的调解员讲政策谈情理,让人民调解在这“天下第一难”工作中显放光辉。在信访纠纷方面,兰山街道调解委员会敢于向困难发起挑战,在街道政府的要求下积极参与化解信访疑难案件,截至目前参与化解上访事件近百起。在物业纠纷方面,兰山街道人民调解委员会组织调解员积极学习物业管理相关法律知识,积极与相关部门进行联动,大量群体性物业纠纷案件被及时化解。兰山街道人民调解委员会通过创新机制、讲求方法、突出重点,进一步充分发挥了人民调解的机制作用,社会稳定第一道防线更加牢固。 

  兰山街道人民调解委员会近年来积极探索人民调解工作的创新应用,不断挖掘人民调解工作在各行各业纠纷处理中的应用潜力。三年来兰山街道人民调解委员会参与调处各类矛盾纠纷案件800余起,化解纠纷量大,调解成功率、协议履行率高,三年来没有因调解不及时、不得力导致民间纠纷转化为刑事案件或群体性事件,维护社会和谐稳定成效显著。兰山街道人民调解委员会收获群众满意度高,社会反响好,受到了市、区两级政府和有关部门多次表彰嘉奖,也为兰山街道的经济社会稳定发展起到了很好的积极作用,使人民调解工作更加深入人心。 

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